全国现代设施农业建设推进联盟 2024/10/22
当前正值现代设施农业建设关键时期,《全国现代设施农业建设规划(2023—2030年)》发布后,为加快促进设施农业全面转型升级,筑牢农业强国建设基础,全国各省、自治区、直辖市结合自身实际,相继出台现代设施农业建设专项规划和实施方案。为加强宣传,促进各地现代设施农业建设推进举措相互交流,全国现代设施农业建设推进联盟对各省(区、市)现代设施农业建设专项规划和实施方案进行了梳理。
《山西省设施农业现代化提升行动实施方案(2023-2025年)》
发展现代设施农业是解决资源约束,满足食物多样化需求的现实选择;是推进农业现代化,集成转化农业先进技术的重要平台;是提升农业效益,增加农民收入的重要渠道;是巩固拓展脱贫成果,增强脱贫人口内生发展动力的重要举措;是提升农产品品质,减少农业损失的重要途径;是拓宽农民就近就地就业渠道,推动乡村振兴的重要切口。为加快省内现代设施农业发展,2023年11月山西省农业农村厅印发了《设施农业现代化提升行动实施方案(2023-2025年)》,旨在深入实施设施农业现代化提升行动,全面激发省内现代设施农业活力,打造智能、集约、高效、安全的现代设施农业产业体系,着力构建布局结构合理、产业特色突出、资源配置科学、综合功能齐全、建设水平领先的设施农业发展新格局。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于三农工作重要论述精神,坚决落实国家和省委省政府部署要求,锚定建设农业强国目标,牢固树立大食物观,紧密结合我省“十四五”设施园艺、畜牧兽医、现代渔业、冷链仓储物流、农业机械现代化等专项规划,着眼稳产保供和满足市场多样化、优质化消费需求,促进现代设施农业高质量发展,坚持布局优化与结构升级并重、增量发展与存量改造并行、加大投入与机制创新并举,统筹推进现代设施园艺、设施畜牧、设施渔业、冷链仓储、粮食烘干设施建设,为拓展食物来源、保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供有力支撑。
二、行动目标
力争到2025年,设施蔬菜产量占比达到35%,设施水果产量占比达到6%,畜牧养殖规模化率达到78%,设施水产品产量占比达到77%,农产品产地冷链集配中心38个以上,粮食烘干能力达到40%;设施农业科技与设施装备水平显著提升,科技进步贡献率和机械化率分别达到67%和50%以上,现代设施农业稳产保供能力明显提升,发展质量、效益和竞争力持续增强。
三、年度任务
各级农业农村部门要建立健全“65381”工作体系,坚持问题导向,找准发展堵点,聚焦解决问题,分年度抓好工作推进。
1、2023年全面启动、积极推进。按照一年开好局的目标要求,以优化布局、示范带动为重点,省级制定出台《指导意见》,召开全省现代设施农业建设推进会议,做好现代设施农业项目谋划储备。实行财政贴息政策,引导各级财政、金融、社会资本多渠道投入。探索科学利用滩涂、盐碱地等非耕地发展现代设施农业。支持城市周边因地制宜建设高标准、现代化生产设施。推进集约化现代设施畜牧基地、智能化养殖渔场建设,不断优化完善现代设施农业布局。
2、2024年重点攻坚、稳步推进。按照两年打基础的目标要求,以补齐短板、转型升级为重点,加大财政贴息、金融支持等力度,全面夯实现代设施农业发展基础。编制8项设施建设标准(猪、鸡、牛、羊、果、菜、渔、冷链),谋划实施一批现代设施农业重大政策、重点项目,打造一批现代设施农业典型,非耕地设施农业规模化、集约化水平进一步提高,绿色优质农产品生产规模进一步提升。因地制宜推广集约化设施畜牧养殖模式,建设大型智慧养殖渔场。加快补齐现代物流设施短板,建设粮食产后减损绿色烘干体系。
3、2025年提质扩面、持续推进。按照三年上台阶的目标要求,以科技创新、强化支持为重点,加大现代设施农业系列政策措施支持力度,设施农业发展质量、效益和竞争力水平整体提升。集成推广一批现代设施农业建设的新技术、新材料、新装备和新模式,带动设施农业现代化建设全面推开。实施现代设施农业关键领域技术攻关,加强先进技术装备研发制造与应用集成模式示范推广,分类分级建成一批现代设施农业集成基地、数字设施农业创新应用基地、智慧农业先行区。进一步完善各类要素保障与政策措施,进一步完善政策体系和设施农业标准体系。
四、工作分工
1.成立领导小组统筹推进省农业农村厅成立现代设施农业建设领导小组,组长由厅长担任,副组长由分管厅领导担任,成员由厅计划财务处和有关业务处、中心组成,统筹推进现代设施农业建设工作以及《指导意见》和《提升行动方案》重点任务落实。
2.横向协同形成合力相关业务处室统筹本领域具体工作;建立统计调度机制,及时掌握本领域现代设施建设现状以及重点工作进展情况;加强督促指导,推动任务落实;总结推广典型经验,做好经验总结并积极推广。
3.纵向联动扎实推进各级农业农村部门要按照省负主责、市县抓落实的原则,完善工作机制,及早谋划、扎实开展各项工作。
4.科技创新强化支撑引导山西农业大学(山西省农业科学院)以及地方农业科研机构聚焦现代设施农业短板,加大科研投入,持续推进科技创新与推广应用,依托设施农业相关平台,加快产学研融合,促进相关领域科技创新。
五、保障措施
1.强化组织领导各市县农业农村部门要切实加强组织领导,明确工作分工,压实工作责任。要认真做好组织实施,落实部署要求,强化组织协调,聚合各方资源,合力推进工作开展。
2.强化政策支持省厅有关处、中心积极争取中央和省级财政资金加大对设施农业支持力度,鼓励市县设立现代设施农业建设专项资金,鼓励各类金融机构根据设施农业特点设立专属金融产品,鼓励各类创新引领主体参与建设重点项目。
3.强化评估激励各级农业农村部门要采取多种方式,科学开展重点任务情况绩效评估,及时准确掌握重点任务与项目执行情况。强化绩效评估结果激励,对工作绩效突出、建设成效明显的加大激励支持力度,对工作滞后、建设进展缓慢的及时通报整改。
4.强化宣传引导广泛宣传现代设施农业建设的好经验好做法,营造全社会共同关注现代设施农业发展的良好氛围。发掘总结推介一批先进、高效、适用的现代设施农业建设典型案例,推动各地互学互鉴。